4月18日,寧夏第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議在銀川召開,會(huì)議表決通過了《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》),自今年6月1日起施行。
該《條例》以國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),立足寧夏優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)際,以持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境、維護(hù)市場主體合法權(quán)益、激發(fā)市場主體活力、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持市場主體需求導(dǎo)向,聚焦我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,從優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境等方面做出規(guī)范?!稐l例》的出臺(tái),從地方立法層面夯實(shí)了我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎(chǔ),標(biāo)志著我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)全面開啟法治化新階段。同時(shí),輔德所承擔(dān)的《條例》立法專項(xiàng)法律服務(wù)工作歷經(jīng)一年努力,也取得了圓滿成果。
2021年4月,寧夏輔德律師事務(wù)所接受寧夏發(fā)展和改革委員會(huì)委托,集中律所營商環(huán)境服務(wù)中心和發(fā)展研究中心的優(yōu)勢研究力量,組成專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì),全力投入《條例(草案)》立法研究和起草工作。工作團(tuán)隊(duì)在扎實(shí)開展立法調(diào)研的基礎(chǔ)上,對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行深入研究,撰寫《寧夏優(yōu)化營商環(huán)境研究報(bào)告》,全面梳理和總結(jié)了近年來我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新做法和短板弱項(xiàng),起草形成了《條例(草案)》初稿,并先后6次征求自治區(qū)有關(guān)部門、各市縣意見,匯總整理124條建議,充分吸收采納了84條,形成《條例(草案)》征求意見稿。
2021年9月28日,自治區(qū)司法廳全文公布《條例(草案)》,向社會(huì)公開征求意見。11 月 16 日,自治區(qū)人民政府第 105 次常務(wù)會(huì)議討論通過《條例(草案)》,提請自治區(qū)人大常委會(huì)審議。22 日,自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)討論通過《條例(草案)》,建議提請自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。24日,自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第88次主任會(huì)議審議了關(guān)于《條例(草案)》審議意見的報(bào)告。29日至30日,自治區(qū)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議一審《條例(草案)》。之后,工作團(tuán)隊(duì)配合自治區(qū)人大法工委、財(cái)經(jīng)委,召開市場主體座談會(huì)、部門討論會(huì)、專家論證會(huì),再次對《條例(草案)》進(jìn)行精心修改和打磨,直至本次人大常委會(huì)議表決通過《條例》。
《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》是寧夏輔德律師事務(wù)所首次以法律專項(xiàng)服務(wù)形式完成的省級地方立法項(xiàng)目,充分彰顯了律所營商環(huán)境服務(wù)中心和發(fā)展研究中心的研究優(yōu)勢和專業(yè)水平。接下來,輔德所將按照“優(yōu)化營商環(huán)境宣講年”的工作部署,配合自治區(qū)政府有關(guān)部門,做好《條例》的宣傳和解讀工作,繼續(xù)發(fā)揮律所在營商環(huán)境領(lǐng)域的特色和專長,進(jìn)一步為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境做出貢獻(xiàn)。(通訊員 任軍)